黑龙江工业学院校园工程项目管理办法（试行）

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供稿：国有资产管理处　日期：2020/10/05 　浏览：

黑龙江工业学院校园工程项目管理办法（试行）

　　为加强校园工程项目管理，规范校园工程项目审批、招标、验收程序，完善开竣工制度，强化施工质量控制，降低工程成本，保证校园工程项目建设工作有序地进行，特制定本办法。
　　第一条校园工程项目指在我校实施的水、电、暖、绿化、土建、维修等其它校园工程项目，包括项目的建设、勘察、设计、施工、监理、验收、评审等。
　　第二条校园工程项目管理是指工程项目的计划、设计、预算评审、招标、合同、施工过程控制、验收、决算审核等事宜的管理行为。
　　第三条凡列入年度计划以及计划外临时动议的校园工程，均参照本办法执行；突发性、抢救性的水、电、暖、绿化、土建等维修维护的校园工程，经学校同意后，由资产处根据报价情况从黑龙江工业学院应急抢修工程服务入围供应商中确定施工单位紧急施工，审批和发包手续参照本办法后补。
　　第四条实施规范化的校园工程项目管理制度，建立健全部门分工明确、流程标准、资料齐全、档案规范的校园工程项目管理体系，包括项目计划与审批、项目设计与论证、预算审核、项目招标、合同签订、施工管理、项目验收、决算审核、档案管理等内容。
　　第五条部门分工
　　每个校园工程项目需要由报建单位、后勤处、资产处等部门合作完成。
　　1、申报部门负责上报部门年度校园工程计划；计划外临时动议的校园工程由报建单位开头行走日常请示审批工作流，提供报建要求和思路，配合完成现场勘察及工程验收；报建部门需要选定一名项目联系人，负责项目联络和管理工作。
　　2、后勤处负责校园工程项目的计划、勘察、设计、论证、预算编制、施工管理及质量控制、工程验收、工程结算等事宜；后勤处需要选定一名项目负责人，负责项目日常管理和质量监督，参与完成项目的全部工作。
　　3、资产处负责校园工程招标（发包）、合同签定、结算总额高于10万元的工程验收工作；
　　第六条项目计划与审批
　　项目计划与申请工作由后勤处和报建部门完成。
　　1、计划内与计划外校园工程匀需学校审批后实施，突发性、抢救性的校园工作经后勤处负责人及主管校领导同意后可先施工后审批。
　　2、年初由后勤处根据学校财力和校园规划，制定年度校园工程计划，统一由后勤处报学校审批；
　　3、计划外临时动议的校园工程由报建单位负责开头行走日常请示审批工作流，说明报建报修的基本情况和要求；
　　4、预算金额不高于10000元的零散维修维护工程由后勤处负责实施，指定施工单位，负责验收和结算；预算金额高于10000元低于黑龙江省政府采购限额标准的由资产处统一组织采购。
　　5、突发性、抢救性的校园工程经学校同意后由资产处根据报价情况从黑龙江工业学院应急抢修工程服务入围供应商中确定施工单位紧急施工。
　　第七条项目的设计与论证
　　项目设计与论证工作由后勤处或发展规划处组织，报建单位和相关部门配合完成。
　　1、由后勤处召集相关部门和人员组成工作组，开展项目设计和工程量编制工作，绘制工程设计图纸，编制工程量清单，形成建设方案和预算文件；
　　２、召开论证会，及时开展工程项目的论证工作，重点论证项目是否合理、方案是否可行、设计是否科学，工艺是否先进，材料选用是否适当等，对项目的可行性、设计的科学性、工程量编制的完整和合理性提出意见和建议；
　　3、根据论证工作组的意见和建议修订建设方案（图纸）和工程量清单，形成完整的预算文件并及时报送资产处编制招标文件；
　　４、建设方案（图纸）和工程量清单（审核后）随报建审批文件转资产处，或由后勤处项目负责人送资产处。
　　第八条预算编制
　　预算编制工作由后勤处负责完成。
　　1、后勤处预算员制作完成预算，编制工程量清单；
　　2、后勤处项目负责人将预算文件、报建单位提供的工程项目内容和要求、图纸、图表、图片等资料交资产处；
　　３、预算金额不超过30万元的工程类项目原则上不进行预算评审，工程竣工验收合格后，以竣工决算形式实现内控。
　　4、特殊情况下相关部门提出申请或情况说明，可不进行预算评审，以预算价直接开展采购工作，项目验收合格后采用竣工结算评审的方式实现内部控制。
　　第九条工程招标
　　工程招标工作由资产处负责组织，报建部门、后勤处等部门配合完成。
　　1、采用直接发包和公开发包等组织形式开展采购工作。一般情况下采用询价的方式进行采购；其它情况下还可采用竞争性磋商、竞争性谈判等采购方式进行发包；特殊情况下可采用指定供应商的方式进行发包。
　　2、年度计划性校园工程项目本着降低成本、节约资源的原则，可将同批次同类型的小型校园工程项目集中起来，合理并包，通过集中打包，统一采购的模式进行采购（集中打包预算金额须低于黑龙江省政府采购限额标准）。
　　3、填报校园工程概况一览表。包括：工程项目名称、编号、类型、审批工作流；报建部门名称、联系人姓名电话、施工地点；后勤处指定的项目负责人姓名电话、预算金额、施工图纸；招标时间、合同签订时间、施工企业名称、负责人姓名电话；竣工时间、验收时间、决算金额；结算支付金额、时间；备案材料目录。此表由报建部门、后勤处、资产处共同填写完成。
　　4、编制招标文件。包括：投标人须知、工程设计方案（图纸）、工程量清单、投标人报名表、投标人签到表、评审专家名单、报价单、报价汇总表、评审报告等，其中工程设计方案（图纸）和工程量清单由后勤处提供，其它文件由资产处设计完成；后勤处提供设计方案（图纸）和工作量清单后5-10个工作日内完成招标文件编制工作。
　　5、采购公告。发布采购公告的媒介为黑龙江工业学院办公管理平台【校务公开】专栏、黑龙江工业学院外网【通知公告】专栏、黑龙江省政府采购网，公告时间不少于3个工作日，特殊情况下需要直接发包的不再发布采购公告。
　　6、组建招标评审专家组。资产处负责组建校园工程评审专家库（登记表），专家由校内外专业人士组成，并登记入库。
　　7、中标公告。发布中标公告的媒介为黑龙江工业学院办公管理平台【校务公开】、黑龙江工业学院外网【通知公告】、黑龙江省政府采购网。
　　8、成交通知书。由资产处制作成交通知书一式三份，一份资产处留存，一份中标人留存，一份由中标人交至相关部门以便对接工作。中标人带成交通知书到资产处签订合同、到后勤处和保卫处办理施工事宜。
　　第十条合同签订
　　合同签订由资产处组织，后勤处等部门配合完成。
　　1、所有校园工程项目均须按程序签订正式的施工合同，突发性、抢救性校园工程也须按程序补签正式的施工合同；
　　2、发出成交通知书后7个工作日内完成合同签订。
　　３、合同与合同的变更，由资产处、后勤处共同协商确认后，以用印审批单的形式报资产处主管校长签字确认。
　　第十一条施工管理
　　施工由后勤处责管理。
　　1、后勤处负责确定一名项目负责人，全程参与项目管理工作。负责施工现场的质量监督管理工作，施工监管人员有权制止施工单位的违反国家有关建设规范和学校管理规章制度的一切行为，有权停止施工单位的不合理工序和不合格材料的使用，并根据实际情况予以处理。
　　2、施工单位应根据图纸、设计说明按照工程操作规程科学组织施工，应健全内部验收检查机制，完善内页管理制度，随时接受学校的质量检查。施工监管人员如发现施工存在问题，有权按程序下达整改、返工、停工整顿直至中止合同。
　　3、按实结算的非学校提供的材料，施工单位应及时提供材料的品牌、规格、等级和价格，学校工程管理部门审核材质和确定合理价格；必要时，由双方共同看样定货，并将材料明细表报送审计处审计签字后采购，否则不预验收和结算。
　　４、施工单位必须遵守学校校园管理制度，应加强施工人员素质和文明生产教育，随时做好施工现场保护工作，确保人员设施安全，采取措施保证施工降噪声、降尘土、防污染，确保校园清洁卫生。
　　第十二条项目验收
　　工程竣工后对工程项目进行整体验收，由资产处、后勤处、报建单位、验收专家等合作完成。
　　1、后勤处和报建部门负责对结算金额不超过10万元的工程进行施工质量和合同执行情况验收，填写《黑龙江工业学院校园工程验收报告》，并经后勤处主管校领导签字确认后报送资产处。
　　2、结算金额超过10万元的，经后勤处和报建部门初验合格后报送资产处，由资产处组织整体验收；验收报告应明确保修期限的起止日期，整体验收通过之日即为保修期限的起始之日。
　　第十三条决算审核
　　决算审核由资产处负责完成。
　　1、结算材料汇总。施工单位将工程结算材料汇总报资产处；
　　2、合同价款在10万元以下的工程类项目，竣工结算总额低于或等于合同价款的不进行决算审核，竣工结算总额高于合同价款的，需要进行评审后方可支付工程款；
　 3、工程的取费标准应执行省市有关各项各类工程的取费标准，在工程定额中找不到的工程项目，可在相应的定额中套用，并给予注释。
　　第十四条工程结算
　　工程结算由工程管理部门负责，财务处办理。
　　1、结算汇总金额不得高于合同价款的10%，确实增加工程量部分高于合同价款10%金额的按另外项目执行；
　　2、按审核后的决算金额分两期支付，验收合格后支付97%（竣工结算审核报告），保修期无任何问题后无息支付剩余3%（质量运行评价报告）。
　　3、保修期内，因工程质量引起的维修维护内容及连带产生的费用全由施工单位承担，如施工单位不履行，则扣除全部余款。
　　第十五条档案管理。档案管理由资产处负责完成。
　　1、工程项目整体验收后，资产处负责收集整理工程项目过程产生的计划、工作流、建设方案、图纸、批件、招标文件、合同、预决算单、验收报告、结算材料等整套工程资料装订成备案材料存档。
　　2、备案材料原件送校办档案室永久存档，资产处备案材料原件或复印件存档永久保存。
　　附件1：黑龙江工业学院校园工程项目办理申报表
　　附件2：黑龙江工业学院校园工程项目验收报告—部门验收
　　附件3：黑龙江工业学院校园工程项目验收报告—校级验收

黑龙江工业学院工程项目办理申报表
（招标、评审、评估、审批）

项目名称				工作流号
施工地点				项目工期
资金性质				项目金额
申报人名				联系电话
申报单位意见		我部门通过学校办公管理平台OA管理系统的审批工作流完成了项目申批：（）招标前的所有准备材料已经全部完成，请予组织招标。（）本工程项目设计工作已经全部完成，请予办理评审。（）本工程项目验收工作已经全部完成，请予办理竣工结算。申报单位（签章）：申报单位领导签字：时间：年月日
资产处意见		资产处（签章）：资产处领导签字：时间：年月日
项目招标前准备材料清单
序号	文件名称		文件内容		数量	备注
1	项目概况		面积等情况简单说明		1	招标文件需要
2	工程量清单		编制人姓名		1	招标文件需要
3	图纸		注明数量		（）张	招标文件需要
4	施工要求		要求具体明确		1	招标文件需要
5	质保要求		标准清晰明确		1	招标文件需要
6	资质要求		要求具体明确		1	招标文件需要
说明：1.除图纸外，其它五项为招标、合同和验收必需文件； 2.各种材料电子稿OA传至资产处刘金铎、无电子稿的请将纸质文件送资产处。

项目概况：
施工要求：
质保要求：
资质要求：
工程量清单
序号	项目	完成时间	要求	其他






备注：

黑龙江工业学院校园工程项目部门验收报告工程名称：施工单位：年月日黑龙江工业学院校园工程项目验收报告

项目名称
合同编号		合同金额
施工单位
施工地点		竣工时间
项目负责人		送审结算金额
项目概况：
合同执行情况（工期、隐蔽工程、工程量增减、结算等情况）：
验收情况	存在的问题：


	意见及结论：（是否通过验收）


	验收时间：年月日
验收人员	验收人员姓名	工作单位



使用部门负责人签字：
后勤处主管校领导签字
保修期限	年月日— 年月日

黑龙江工业学院校园工程项目

校级验收报告

        工程名称：

         施工单位：



年   月   日

合同履约情况验收报告
编号：
项目名称：
采购内容：		采购金额：
采购项目部门：		验收单位：
合同签订日期：	年月日	验收日期：	年月日
采购人名称：	黑龙江工业学院
供应商名称：
使用部门意见：
供应商意见：
第三方验收机构意见
验收专家签字：

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