政府参事，参事是同级人民政府的工作人员，由同级人民政府首长聘任并亲自为其颁发聘书。

新中国成立之后，在毛泽东、周恩来等老一辈无产阶级革命家的亲自倡议下，于1949年11月设立了国务院参事室，国务院参事室是国务院的直属机构，它具有统战性和咨询性，主要职责是组织政府参事开展调查研究、建言献策、咨询国事等工作或活动。国务院参事由国务院总理亲自聘任。国务院参事室自成立以来，先后共聘任有参事191位，现任参事41位。他们大多是各民主党派成员或无党派人士，也有中共的专家、学者和富有宏观管理经验的领导干部。一般参事都是学识渊博，人生阅历丰富，社会责任感强，是某一行业系统的知名专家或学者，社会公认度高。政府参事的基本职责是：参政议政、建言献策、咨询国事、民主监督、统战联谊。政府参事可以直接客观公正地向本级政府首长反映社情民意，或提出意见和建议，这是政府参事的工作职责。政府参事工作制度是人民依照法律管理国家事务的一种渠道和形式。除国务院设立政府参事室外，省级人民政府和许多地级市人民政府也都设有政府参事室。截至2013年全国共有参事900多位。

参事的职能包括：

（一）围绕本级人民政府的中心工作开展调查研究，了解、反映社情民意；

（二）对本级人民政府的工作进行监督，提出意见、建议和批评；

（三）对有关法律文件草案、本级人民政府工作报告稿和其他重要文件草案提出修改意见和建议；

（四）参加爱国统一战线工作；

（五）承担本级人民政府交办的其他工作。